您的位置:首页>> 信息公开>> 法律法规

第一章  总则

第一条 为规范本会财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,保障工作任务的完成,依照《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国慈善法》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律和文件精神,并结合《关于加强红十字会财务工作指导意见》(中红字〔2019〕25号)的要求,制定本制度。

第二条 本制度主要适用于捐赠款物、会费、项目资金的管理。

第三条 所有资金必须专款专用,不得挪用挤占。

第四条 本制度所涉及的收支核算执行《民间非营利组织会计制度》。  

第二章  收入管理

第五条 收入是指本会依法取得的非偿还性资金,本制度中收入主要指境内外组织和个人的捐赠款物;红十字会会员缴纳的会费;中国红十字会总会和中国红十字基金会等的资助项目;其他合法收入。

第六条 本制度涉及的资金应开设银行专户,建立专账进行管理,做到分项核算、统一管理。

第七条  红十字会接受的捐赠财产应当是捐赠人有权处分的合法财产。捐赠财产包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产。接受捐赠的实物应当具有使用价值,符合安全、卫生、环保等标准。

(一)红十字会接受现金捐赠,必须有筹资部门和办公室财务人员共同见证捐赠过程,捐赠人需将捐赠信息填写在相关记录本上。

(二) 红十字会接受货币性资产捐赠,应及时向捐赠人开具《黑龙江省公益事业捐赠专用票据》,单笔小于5元(含5元)且捐赠人未索要捐赠票据的捐赠款,每月汇总开具捐赠票据。

(三)红十字会接受非货币性资产捐赠,应当以其公允价值进行人民币折算,由捐赠人提供其公允价值的合法有效证明(参照《中国红十字会物资捐赠指南(试行)》),经审核后开具捐赠票据;如无法提供有效证明,不得开具捐赠票据。

(四)捐赠收入,反馈遵循“谁接收谁反馈”的原则,由筹资部门负责捐赠公示并向办公室财务提供捐赠意向函、捐赠协议、物资入库单及物资价格证明等资料,由办公室财务人员进行账务处理;对于无法提供有效价格证明的捐赠物资,不做账务处理,可设置辅助账进行记录。

第八条  会费收入,由组织宣传部统一提交会费收缴清单,办公室财务开具《黑龙江省社会团体会费专用票据》;逐级汇缴的会费不再开具对应票据,财务凭银行回单记账。

第九条  资助项目收入,由项目负责部(室)提交与资助项目单位签订的协议或拨款通知等含有资金来源的资料,办公室财务根据资料查账后,通知项目负责人到款情况并进行账务处理,不开具收款票据。

第十条  利息收入,指此账户的存款利息。

第三章  支出管理

第十一条  支出是指本会为开展业务活动及完成工作任务所发生的资产耗费。包括接受的捐赠款物、会费、资助项目资金、利息及其他资金。

第十二条  捐赠款物支出,应按照募捐方案、捐赠协议或捐赠人意愿处分接受的捐赠财产,用于符合红十字会宗旨的人道救助工作。

(一)红十字会使用捐赠资金开展人道救助工作所产生的实际成本,可从捐赠资金中据实列支并向社会公开。从捐赠资金中列支实际成本,应在接受捐赠时通过捐赠协议或募捐公告等方式向捐赠人事前明示,严格限制列支额度和使用范围。实际成本主要包括项目聘用人员的报酬、志愿者补贴和保险,使用房屋、设备、物资发生的相关费用和为管理项目发生的差旅、物流、交通、会议、培训、审计、评估等费用。捐赠资金不得用于机构及在编人员的经费支出。

(二)捐赠款物支出反馈遵循“谁使用谁反馈”的原则,由款物分配部门负责捐赠支出公示,向办公室财务提供资金的《支出申请单》;物资分配计划、出库单和接收回执等款物支出的证明资料,并负责对反馈资料的内容和质量把关,办公室财务根据资料进行款项的支付和物资的核销工作。

第十三条  会费支出,依据《中国红十字会会费管理办法》的规定严格安排支出。

(一)会费必须应用于为会员提供服务,如慰问困难会员、组织会员参加活动、制作、发放会员证、章等以及开展与红十字会宗旨相一致的人道救助和服务活动,不得挪作他用。

(二)上缴会费,由组织宣传部按照会费的上缴比例规定,提交《支出申请单》,办公室财务凭相关单据将会费上缴至总会。

第十四条 资助项目支出,严格按照项目协议或资助单位的要求执行。

第十五条 利息支出(不含专项可区分记账的利息),可用于账户管理费、手续费及开展与红十字会宗旨相一致的人道救助和服务活动。

第十六条 以上支出如包含差旅费、培训费、会议费等一般性支出,同时参照《黑龙江省红十字会财务管理制度(财政性资金)》执行。

第十七条 支出审批实行分级负责制和“一支笔”审批相结合的管理制度。

(一)审批流程:经办人→验收人→部(室)负责人→会计→分管部(室)的会领导→办公室主任→分管办公室的会领导→专职副监事长→专职副会长

(二)捐赠款物:所有捐赠款物的支出均需审批至专职副会长,一次性支出在2万元以上经党组会审定后支出。

(三)资助项目支出:下拨资助项目款审批至专职副监事长;资助项目执行费一次性支出在1万元以下审批至专职副监事长;一次性支出在1万元(含1万元)以上审批至专职副会长。

(四)会费及利息支出:所有会费和利息的使用,需通过党组会审定后支出。

(五)经党组会审议的支出,审批至分管办公室的会领导。

第四章  监督管理

第十八条  本制度所涉及的收支情况,应接受审计机构的审计,向红十字会理事会、监事会报告,每年向社会公开相关审计报告。

第十九条  捐赠款物的收入和使用情况应在统一的信息平台及时向社会公布,接受社会监督。

第五章  其他管理

第二十条  资产管理、档案管理等未尽事宜参照《黑龙江省红十字会财务管理制度(财政性资金)》执行。

友情链接